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关于珠海市2020年市本级预算调整方案的审查结果报告发布时间:2020-10-09
市人大常委会:
  根据预算法、监督法和市人大常委会2020年监督工作计划,为协助常委会做好相关议题的审议工作,市九届人大财政经济委员会于9月8日召开第23次会议,对《关于珠海市2020年市本级预算调整方案的报告》作了初步审查。现将审查结果报告如下:
  此次预算调整是根据经济社会发展形势和重点支出需求适时作出的安排。主要调整因素有:一是根据上半年预算执行情况及测算,市本级四本预算部分收支需进行调整;二是省转贷我市地方政府专项债券资金16.7亿元、再融资债券资金12.3亿元、特别国债资金11.24亿元,下达特殊转移支付资金1.27亿元;三是增加防疫和民生支出;四是调减非急需非刚性支出及部分进度较慢项目支出。财政经济委员会认为,本次调整总体上符合我市经济发展现状和支出需要,建议市人大常委会同意市人民政府提出的《关于珠海市2020年市本级预算调整方案的报告》,批准2020年市本级预算调整方案。
  为顺利完成调整后的预算,财政经济委员会建议:
  (一)全力完成年度预算,确保财政稳健可持续发展。结合当前经济发展的严峻形势,深入开展全口径预算收支监测分析,保持合理的收支预期。全面落实减税降费政策,涵养财源税基,促进积极的财政政策更加积极有为。加强部门协同,做好重点税源企业服务工作,进一步优化营商环境。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”原则,稳妥有序开展国有土地使用权出让工作,按进度完成政府性基金预算。扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,着力压减非急需非刚性支出,提高“稳岗暖企”政策的精准性和时效性,加强基本民生保障。增强财政整体化、系统化、协同化治理能力,全面完成年度预算,不断夯实财政稳健可持续发展的基础。
  (二)切实加强绩效管理,加快债券资金支出进度。将全面绩效管理贯穿预算管理的全过程,提高资金、资产和政策的配置效率。加强跟踪监督,严格按要求使用特别国债、特别转移支付资金,切实发挥惠企利民作用。吃透债券资金政策,加快债券资金支出进度,促进稳投资、扩内需。加强债券资金项目库建设,做实债券资金项目储备,为下年度债券资金申请工作打好基础。加强政府债务合规管理和风险防控,坚决遏制隐性债务。
  (三)增强预算法治意识,持续深化财政领域改革。严格遵守预算法及其实施条例,硬化预算约束,增强预算执行力。继续深化财政领域改革,进一步理顺各级政府间的财权、事权和支出责任,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系。
  以上报告,请予审议。
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